Оптовый рынок электроэнергии
Постановление Правительства РФ "Об утверждении правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики" №530 от 31.08.2006 г. (далее – Правила) разработано в соответствии с пунктом 1 статьи 21 Федерального закона "Об электроэнергетике" и статьей 6 Федерального закона "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период…".
Правила предусматривают внесение изменений в ряд действующих нормативных актов, регулирующих отношения в сфере электроэнергетики, а также поручения федеральным органам исполнительной власти по разработке сопутствующих нормативных актов.
Правила содержат положения о порядке заключения и исполнения публичных договоров на розничном рынке и примерный договор поставки электрической энергии для населения, а также устанавливают основы взаимодействия на розничном рынке электроэнергии участников розничного рынка, к которым относятся гарантирующий поставщик, энергосбытовые организации, производители, сетевые организации и потребители электроэнергии.
Центральным субъектом розничного рынка становится гарантирующий поставщик (далее – ГП), который обязан заключить договор с любым обратившимся к нему потребителем, расположенным в границах его зоны деятельности. Прочие продавцы электроэнергии свободны в заключении договоров с потребителями.
Правила предусматривают одно из ключевых обязательств организаций, назначенных ГП,– осуществить разделение сбытовой и сетевой деятельности. Таким образом, все оптовые потребители-перепродавцы, получившие функции ГП, должны пройти процедуру разделения по видам деятельности.
Правилами закреплена система ценообразования на розничном рынке, позволяющая осуществлять либерализацию цен на розничном рынке синхронно с процессом либерализации на оптовом рынке и стимулирующая энергосбытовые компании к минимизации своих расходов по покупке электроэнергии и сдерживанию роста тарифов, что защитит потребителя.
При этом для населения гарантируется поставка всего фактически потребленного объема электрической энергии по регулируемым государством тарифам.