В ходе либерализации российского оптового рынка электроэнергии с 1 января 2011 года начнётся свободная торговля энергией и мощностью, то есть государственного регулирования цен уже не будет. Какие риски стоят за этим? Какие последствия ожидают продавцов и покупателей? Каковы принципы ценообразования в энергетике? Сегодня мы публикуем первый материал о том, что представляет собой Оптовый рынок электроэнергии в России. В роли аналитика-эксперта выступает кандидат технических наук, генеральный директор ОАО «Липецкая энергосбытовая компания» Сергей Аргентов.
- Оптовый рынок электроэнергии появился 1 ноября 2003 года. Два месяца это был пилотный проект, в котором участвовало несколько компаний, а с 1 января 2004 года он стал работать для всех. Это та дата, с которой электроэнергия перестала распределяться плановым методом, а начала продаваться по рыночным механизмам. Именно с этого момента стали развиваться механизмы ценообразования, складывалась рыночная инфраструктура. А с 1 сентября 2006 года, когда были введены правила розничного рынка, принципиально изменилась математическая модель Оптового рынка и правила его работы. Сегодня на нём ежегодно продаётся около 1 трл.кВт.ч электроэнергии. К примеру, Липецкая область потребляет в год около 10 млрд.кВт.ч., то есть около 1%.
В электроэнергетике Оптовый рынок, как и в других отраслях на народного хозяйства, представляет собой организованную "торговую площадку", на которой крупные покупатели (заводы и энергосбытовые компании, как представители большого числа потребителей) формируют «спрос» на электроэнергию, а крупнейшие производители электроэнергии в России (АЭС, ГЭС,ТЭЦ и др.) предлагают свой продукт - электроэнергию, формируя "предложение".
Чтобы понять необходимость Оптового рынка, давайте представим себе с одной стороны потребителей Липецкой области - граждан, которые покупают электроэнергию сейчас у Липецкой энергосбытовой компании, а с другой стороны - электростанцию-производителя, расположенную в сотнях километров от потребителей. Чтобы в рыночной экономике эти два субъекта смогли взаимодействовать: гражданин купить у станции, а станция выработать и продать гражданину электроэнергию - им необходимо договориться об объёмах и стоимости выработки электроэнергии для гражданина. То есть проделать те же операции, которые осуществляют покупатель и продавец на обычном рынке при покупке любого продукта (хлеб, молоко и т.п.).
- И в чём же сложность взаимодействия отдельного потребителя с производителем?
- Дело в том, что электростанция представляет собой сложный технический комплекс, который не может мгновенно запускаться и останавливаться - то есть изменять объём своей выработки под мгновенно меняющееся электропотребление. А потребность в электропотреблении у граждан меняется ежечасно, более того вряд ли кто из нас может спрогнозировать собственное электропотребление хотя бы на несколько дней вперёд. Согласитесь, в быту об этом никто не задумывается. А вот если нас будет много - тысячи или даже сотни тысяч (у Липецкой энергосбытовой компании более 300 тысяч клиентов-граждан), тогда потребность в электроэнергии может быть спрогнозирована более или менее точно. Чем больше клиентов, тем больше вероятность того, что при незапланированном снижении потребления одними клиентами, другие начнут увеличивать своё электропотребление. Вот именно для такого объединения граждан, а также других потребителей при определении собственной потребности и создана площадка Оптового рынка. А энергосбытовые компании - Гаранирующие поставщики - на этой площадке формируют и в короткие сроки представляют станциям достаточно правильный прогноз потребления, и вместе с тем избавляют граждан от необходимости связываться ежедневно с электростанциями, чтобы информировать их о собственном электропотреблении на следующий день.
- А много в России энергосбытовых компаний, которые сегодня представляют клиентов на Оптовом рынке?
- Таких компаний по стране несколько сотен. На территории Липецкой области - Гарантирующим поставщиком является Липецкая энергосбытовая компания (ЛЭСК), а в г.Липецке - наше дочернее общество Городская энергосбытоая компания (ГЭСК). В рамках этих двух компаний мы сегодня предлагаем клиентам самые эффективные и надёжные схемы закупок электроэнергии, существующие на Оптовом рынке.
- Из каких основных структур состоит Оптовый рынок?
- Состав инфраструктурных организаций Оптового рынка, прежде всего, определён балансом трёх составляющих, которые обеспечивают: во-первых, экономические и правовые интересы участников; во-вторых, законность и справедливость ценообразования; в-третьих, надзор и регулирование технических процессов производства и поставки электроэнергии. Только независимость каждой из этих инфраструктур друг от друга позволяет обеспечить соблюдение интересов всех участников Оптового рынка при максимальной надёжности поставки и минимальной цене на электроэнергию.
Как и на всех рынках, Оптовый рынок в электроэнергетике, в первую очередь, представлен объединением потребителей и поставщиков - Некоммерческим партнёрством «Совет Рынка по организации эффективной системы оптовой и розничной торговли электрической энергией и мощностью». В эту инфраструктурную организацию обязаны вступить все, кто участвует в купле-продаже электроэнергии на Оптовом рынке. Из участников этой организации образуются её управляющие органы, которые устанавливают правила взаимодействия производителей и покупателей. Следующая крупная организация, которая занимается на Оптовом рынке ежедневным ценообразованием - Открытое акционерное общество «Администратор торговой системы». Именно в эту организацию Липецкая энергосбытовая компания ежедневно подаёт почасовую заявку на покупку электроэнергии для нашей области на следующие сутки. Техническим наблюдением и регулированием процесса производства и распределения электроэнергии занимается Открытое акционерное общество "Системный оператор". Эта организация обеспечивает надзор за надёжностью и безопасностью работы самых крупных энергетических узлов России.
- А какова сегодня схема оплаты на Оптовом рынке?
- За заявленную на каждый час суток электроэнергию мы расплачиваемся четыре раза в каждом месяце её потребления. Учитывая сложность инфраструктуры, обеспечивающей производство и доставку электроэнергии до потребителей, техническое, экономическое и правовое регулирование всех процессов - непрерывные платежи на Оптовый рынок являются очень важной финансовой составляющей. Сроки и объёмы платежей наших клиентов это не наша выдумка, а чётко установленные законодательством правила. Несвоевременность платежей чревата штрафными санкциями и как, показывает практика, может привести к лишению права закупки электроэнергии на Оптовом рынке. Поэтому я благодарю всех клиентов, которые, осознавая, что наша компания является их представителем на Оптовом рынке, оплачивают собственное потребление в соответствие с условиями договоров энергоснабжения на розничном рынке. И призываю тех, кто на сегодняшний день не может наладить процесс финансирования собственного электропотребления, задуматься о том, какие колоссальные процессы ставятся под угрозу в связи с нежеланием отдельных руководителей исполнять взятых на себя в договорах с нашей компанией обязательств.